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中央财政科技计划变革:政府,不再直管科研项目
发布日期:2014-10-23 | 浏览次数:
        导读:“政府从项目的具体管理和资金的具体分配中解脱出来后,将重点管宏观,管规划,管政策,管布局,管监督。此外,政府还有一个重要职责就是监管专业机构的履职尽责情况。”财政部科教文司司长赵路说。科技部和财政部10月20日发布消息称,两部委共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》已获批,将分三步实施。

        2014年,启动公开统一的国家科技管理平台建设,在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。2015至2016年,基本建成公开统一的国家科技管 理平台,基本完成各类科技计划的优化整合。2017年,全面按照优化整合后的五类科技计划运行,现有各类科技计划经费渠道将不再保留。《方案》提出,政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,具体依托专业机构来管理。

        据新华社报道,科技部科研条件和财务司司长张晓原和财政部科教文司司长赵路10月20日在接受专访时对《方案》做出解读。

        张晓原认为,我国的科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面存在诸多问题,突出表现在政府各部门多头管理,重复投入,科技计划“碎片化”和科技项目取向聚焦不够两个方面。

        2013年,中央财政科技支出达到2364.68亿元人民币,占中央公共财政支出的11.55%。根据改革方案,中央财政科技经费中公开竞争方式的 财政科研计划将重新优化整合为国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项等五大类。

       “新设立的国家重点研发计划,将瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计。”张晓原说,这将加速基础前沿最新成果对创新下游的渗透和引领。

       “政府从项目的具体管理和资金的具体分配中解脱出来后,将重点管宏观,管规划,管政策,管布局,管监督。此外,政府还有一个重要职责就是监管专业机构的履职尽责情况。”赵路说。



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