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嘉峪关市妇幼保健院绩效管理及成本管控系统采购项目招标公告
| 采购项目名称 | 嘉峪关市妇幼保健院绩效管理及成本管控系统采购项目招标公告 | ||
| 采购单位 | 嘉峪关市妇幼保健院 | 交易编号 | JYGFY-*** |
| 采购方式 | 公开 | 资金来源 | 财政资金 |
| 联系人 | 王贞 | 联系电话 | *** |
| 是否重大项目 | 否 | 是否精准扶贫项目 | 否 |
| 公告性质 | 正常公告 | ||
| 公告(报名)开始时间 | ***:***:*** | 报名截止时间 | ***:***:*** |
| 竞价开始时间 | ***:***:*** | 竞价结束时间 | ***:***:*** |
| 是否允许多次竞价 | 否 | 降价幅度 | 未设置降价幅度 |
| 延时报价 | 未设置延时报价 | 评标标准 | 最低价中标法 |
采购标段信息
| 1 | 嘉峪关市妇幼保健院绩效管理及成本管控系统采购项目招标公告*** | *** | 服务类 | ***.0 |
公告内容
嘉峪关市妇幼保健院绩效管理及成本管控系统
采购项目 招标公告
根据《甘肃省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会省公共资源交易局关于进一步加强和规范市县公共资源交易工作意见的通知》(甘政办发〔 ***〕6号)、《政府集中采购目录和采购限额标准》、《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令〔***〕第***号)《嘉峪关市阳光招标采购平台实施方案》(嘉政办发〔***〕7号)等有关规定,甘肃中科兴工程咨询服务有限公司受嘉峪关市妇幼保健院对嘉峪关市妇幼保健院绩效管理及成本管控系统采购项目进行阳光采购,现请收到邀请函的投标人前来参与竞价,现将相关事宜公告如下:
一、 项目编号: JYGFY-***
二、采购预算: ***万 元
三、采购内容: 采购绩效管理及成本管控系统一套(具体参数详见附件)
四、评标办法: 最低价中标法
五、合同履行期限: 严格按照采购人要求
六、供应商的资格要求:
1. 提供有效的营业执照,或事业单位法人证书,或自然人身份证明,或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件;
2. 供应商须提供 ***年度 经第三方审计的财务审计报告扫描件,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件,或银行出具的资信证明材料(当年新成立的公司需提供当年的财务状况报告或银行出具资信证明均可);
3. 提供 ***年 任意一个月依法缴纳税收的相关材料扫描件加盖公章。依法免税的投标人,应提供依法免税的证明材料;
4. 提供 ***年 任意一个月缴纳社保管理部门出具的缴纳社会保障资金的凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。
5. 符合《政府采购法》第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面申明(自拟);
6. 供应商须为未被列入 “信用中国( www.creditchina.gov.cn ) ”、“中国政府采购网( http://www.ccgp.gov.cn ) ”中的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单” , 列入名单的将被拒绝参与政府采购活动;(以获取公告发布至投标截止日前一天的查询结果为准。)
以上资格要求资料以扫描件形式( PDF格式)上传至甘肃省阳光招标平台(嘉峪关),投标人提交的以上所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。逾期未上传或上传不合格的企业将被拒绝,不合格资质不接受二次提交。投标人要为自己上传资料的真伪性负责,并接受社会监督。
六、其他要求
1.竞价费用须包含完成本项目所有相关费用;
2.投标人所提供的服务必须符合国家相关执行标准和采购人采购需求等相关要求。
3.需提供针对本项目的服务方案,方案包括但不限于项目实施计划、风险应对、培训方案、运维响应时效、后续升级服务等。
4.项目成交后,各单位须在3日内将投标人资格要求中的资料加盖公章(一份、装订成册)递交至代理公司。
七、注册须知
凡是拟参与嘉峪关市公共资源交易网阳光招标采购平台交易活动的投标人须先在嘉峪关市公共资源交易网阳光招标采购平台( http://www.jygzyjy.gov.cn/f)上注册后,方可投标;注册成功后,用注册认证通过的用户名(手机号)登录报名,投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记。
八、上传资质证明文件截止时间及竞价截止时间 :
1.上传资质证明文件截止时间:***年***月***日***:***—***年***月***日***:***(北京时间)逾期不予受理。
2.竞价时间:***年***月***日***:***—***年***月***日***:***(北京时间)逾期不予受理。
注:本项目为阳光采购平台自助评标,请各投标人做好充分的准备工作,在规定时间内登录嘉峪关市公共资源交易中心网( https://zyjy.jyg.gov.cn/f)阳光招标采购平台自行上传资质证明文件和报价,逾期不再受理。
九、发布媒介
本次招标公告在嘉峪关市公共资源交易网阳光招标采购平台( https://zyjy.jyg.gov.cn/f)发布。
十、采购项目联系人、电话及地址:
采购人:嘉峪关市妇幼保健院
地 址:甘肃省嘉峪关市体育大道东 ***号
联系电话: ***
招标代理机构:甘肃中科兴工程咨询服务有限公司
地 址:甘肃省嘉峪关市体育大道 ***号
联系人:王工
联系电话: ***
嘉峪关市妇幼保健院
***年***月***日
附件 1:采购需求
1、服务及要求:
序号 | 项目名称 | 详细参数 |
一 | 绩效管理咨询服务 | |
1 | 制订绩效管理的框架思路 | 通过了解医院的基本运营情况,确定绩效管理的基本目标、奖金分配的基本思路、管理考核基本思路等绩效管理的框架思路,包括了解医院 DIP 的执行阶段,便于进一步开展绩效工作。 |
2 | 详细核对财务数据 | 通过整理医院财务数据,了解医院基本财务情况,便于分析医院的财务收支结构、财务盈收与亏损情况,为制定合理的绩效方案打好财务基础。 |
3 | 制定医院年度业务收支规划 | 结合 DIP 支付的相关政策,根据了解医院基本的经营信息、财务状况、主要矛盾等,制定符合医院的收支发展规划,包括:收入结构的调整、科室人员设置、管理制度的确立等。 |
4 | 制定医院收支预算 | 依据掌握的财务数据,包括:近两年财务收支明细表、资产负债表、近 *** 年的业务收入报表、本年度预算报表,制定符合医院的更加明确地收入支出预算,为制定绩效分配方案提供准确的财务数据。 |
5 | 与院级领导沟通全院盈亏平衡预算 | 根据制定的医院收支预算,向院方深入分析医院的经营实况,在确保医院财务安全的情况下给出在预算条件下的绩效总额。 |
6 | 拟定绩效管理原则和思路 | 在 DIP 支付的大背景下,根据医院当前的实际情况,以及拟定的医院短期内发展方向,确定绩效管理的基本原则和思路,包括:采用何种方式核算绩效、如何衡量不同科室之间的学科差异、如何确定非临床人员的绩效等。 |
7 | 与院领导沟通绩效分配原则和思路 | 根据已经掌握的信息,向院方介绍拟定的绩效分配原则和思路,主要包括:拟定的原因、有利点、起到的结果等。 |
8 | 进行岗位价值评估 | 8.1 根据各岗位的不同,通过一整套的核算标准及方式,确定各岗位价值,在此基础上衡量各岗位的重要程度、风险程度、劳动强度等。同时,要考虑 DIP 支付的背景下,各岗位在医院的相对价值。 |
8.2 需要对对院领导和普通职工赋予不同的打分渠道入口。 | ||
8.3 可以使用移动端的系统,完成对不同的岗位 / 岗类进行相对价值评估 | ||
9 | 拟定绩效分配方案初稿 | 根据医院本年度发展目标、各科室的业务结构、实际工作量等,在符合国家政策的前提下制定符合医院实际情况的绩效方案。 |
*** | 以医院历史数据进行绩效方案测算 | 根据初步拟定的绩效方案进行测算,主要目的:保证绩效方案的稳定性;找出测算中的差异值,分析原因;确定方案设计的合理性与可靠性。 |
*** | 与院级领导沟通绩效分配方案 | 将拟定的绩效方案和测算结果与院方沟通,介绍设计该绩效方案的原因、各个绩效标准的来源,以及主要差异值的原因和处理方法。 |
*** | 向全院职工发布绩效分配方案 | 拟定的绩效方案经过院务会通过后,向全院公布绩效方案的设计思路、设计标准、考虑因素、以及核算方法等,让全院知晓每个数值的具体来源。 |
*** | 收集科室反馈意见对方案进行适当调整 | 公布后,各科室有疑问的做出逐一解答,对于科室提出的合理性的修改意见,整理后向院方汇报后,进行合理性调整。 |
*** | 确定绩效发放月,对科室进行二次分配系统培训 | 对科室中层人员进行绩效的二次分配培训,让科室熟练掌握系统,同时系统中设置相关考核内容,由科室中层负责考核,加强中层的管理职责。 |
*** | 根据绩效发放反馈情况调整绩效分配方案 | 根据科室内二次分配反馈情况,做出解释说明,对提出的关于绩效的合理性建议,统一汇总,做出肯定或否定解释,交至院务会决议。 |
*** | 制定绩效考核方案 | 根据医院已有的考核相关指标,进行管理考核内容的调整与修改,将这个考核内容进行细化,涉及内容更加全面,考核更加精准。将确定的考核方案发放到各科室进行修改,让考核更加符合医院实际更加容易执行。 |
二 | 绩效考管理信息化系统 | |
*** | 院级一次分配系统 | ***.1 采用 B/S 结构, LNMP 架构,使用 SAAS 方式实现。 |
***.2 在电脑端导入数据后,可以一键生成绩效结果,且按照基层和中高层职工分别显示。 | ||
***.3 系统与方案的分配结果要保持一致,误差不能大于 0.***% 。 | ||
***.4 调整全院人员系数以及出勤情况。 | ||
***.5 通过 Excel 导入的方式获取全院的营业数据。 | ||
***.6 一键生成绩效。 | ||
***.7 查看科室基层和中高层的绩效。 | ||
***.8 录入各科室的补扣款情况。 | ||
***.9 结束本月一次分配,开始下个月的一次分配。 | ||
***.*** 查看全院的营业数据或者绩效数据的统计报表。 | ||
***.*** 需要灵活的设置录入表的项目,并一键导出录入表模板。 | ||
***.*** 需要灵活的调整全院的绩效项目以及各个科室的绩效公式。 | ||
***.*** 需要直观的看到各个科室各个绩效项目的计算过程,方便跟科室人员进行解释。 | ||
***.*** 需要灵活的设置统计报表的行和列,可以实现分组、汇总、对比、同比、环比、导出等功能。 | ||
***.*** 需要实现特殊人员的绩效录入和计算。 | ||
***.*** 需要根据录入表的数据,自动计算相关考核项目的结果,并自动更新考核记录。 | ||
***.*** 考核分数需要能自动获取管理考核系统的考核结果。 | ||
*** | 科室二次分配系统 | ***.1 采用 B/S 结构, LNMP 架构,使用 SAAS 方式实现。 |
***.2 二次分配需要在手机端、微信端都可以使用。 | ||
***.3 需要对接一次分配方案,如果有一次分配系统的,需要方便导入一次分配数据。 | ||
***.4 绩效办录入或者导入各科室一次分配数据。 | ||
***.5 各科室能看到一次分配数据,并录入自己科室的各人员工作量。 | ||
***.6 各科室进行科内考核,根据情况进行扣分。 | ||
***.7 如果有下级科室,科室还需要对下级科室进行考核,重新分配绩效后,下级科室才能进行三次分配。 | ||
***.8 自动分配各人员的绩效。 | ||
***.9 科室内所有人员都能看到分配结果。 | ||
***.*** 各科室上报二次分配数据。 | ||
***.*** 财务科能看到上报进度和结果。 | ||
***.*** 全部分配完成后,财务科可以完成本月二次分配,自动进入下月二次分配。 | ||
***.*** 后台需要灵活设置各个项目,满足不同岗位不同科室的各种需求。 | ||
***.*** 移动端录入数据会比较多,需要有比较友好的交互,录入数据能自动保存。 | ||
***.*** 一次分配数据会比较多,需要能比较方便的录入,或者是导入数据。因为导入的项目可能会变化,需要有导出模板的功能。 | ||
***.*** 科室的分配结果合计必须等于一次分配的科室绩效,否则不能上报。 | ||
***.*** 二次分配的数据上报后,科室不能调整人员的工作量,并且科室的人员变动、项目调整不会影响上报的结果。 | ||
***.*** 上报后,如果还需要调整,可以申请退回重填。 | ||
***.*** 科内考核项目,可以批量设置,也可以根据某个科室的不同需求来调整。 | ||
***.*** 可以在手机上查看各人员的考核扣分情况。 | ||
***.*** 可以在手机上查看本科室的营业数据以及各人在 his 中的工作量情况。 | ||
***.*** 根据人员的职称、职务、科室、编制等汇总的绩效统计报表 | ||
*** | 管理考核信息化系统 | ***.1 采用 B/S 结构, LNMP 的架构,使用 SAAS 方式实现。 |
***.2 打分环节可以通过手机端、微信端进行考核打分。 | ||
***.3 根据管理考核方案,实现方案中的考核项目的设置,并实现考核管理的流程。 | ||
***.4 考核主体下科室,实时记录考核的扣分情况,并拍照存档。 | ||
***.5 考核主体在手机端或微信端,录入各科室的业务数据,比如药占比或者次均费用。 | ||
***.6 考核主体完成考核工作后,确认数据。 | ||
***.7 管理员查看确认数据的进度,并进行数据汇总。 | ||
***.8 汇总出来的数据无误后,上报数据,考核分数跟分配系统自动进行对接。 | ||
***.9 考核项目库管理,对考核项目的内容有调整,可以统一调整。 | ||
***.*** 每个科室从考核项目库中选择自己科室需要的考核项目,根据自己科室的情况设置考核分数和考核主体 | ||
***.*** 针对整个医院,或者某一个科室设置考核标准。 | ||
***.*** 查看打分记录,对打分记录进行管理。 | ||
***.*** 考核数据录入,录入数据后,可以自动根据规则,生成扣分记录。 | ||
***.*** 每个科室需要能看到自己科室的考核项目表,以及每个月的考核打分情况。 | ||
***.*** 有些科室的考核项目是相同的,比如外科系统,需要对科室进行分类,简化后台的维护工作量。 | ||
***.*** 考核主体可以是科室,也可以是单独的人员,也可以是多个科室加上多个人,需要能灵活设置。 | ||
***.*** 权限的分配,需要灵活考虑,一个人可以加入多个考核主体,考核项目是考核主体的叠加。 | ||
三 | 医院成本核算系统 | |
*** | 医院成本核算系统 | ***.1 设置医院的成本项目、收入项目和收费项目 |
***.2 设置科室录入项目 | ||
***.3 设置固定资产及分摊规则 | ||
***.4 设置科室的专项成本项目及分摊规则 | ||
***.5 录入或者导入科室数据 | ||
***.6 导入病案数据,包括病案收费汇总数据,病案明细,病案首页等 | ||
***.7 成本归集汇总,由行政科室分摊给其他各科室,医技科室分摊给临床科室,临床科室再根据交叉服务内容,互相分摊 | ||
***.8 统计报表,可以查看各科室的收入成本及收益率等数据 | ||
***.9 成本回溯,根据图表查看各个动因分摊的成本占比,分析可能出现的管理问题 | ||
四 | 绩效管理方案试运行维护 | |
*** | 绩效管理方案试运行维护 | ***.1 跟进每个月的绩效发放,如有较多职工提出绩效发放合理性方面、绩效计算标准等问题,绩效老师负责跟进解决。 |
***.2 跟进每个月的管理考核,比如增加或者减少具体的考核项目、调整考核指标权重等。 | ||
***.3 跟进医院变动,比如医院出现分科、较大规模的人员变动、收费标准调节等事宜,导致原绩效方案不适合医院具体情况。 | ||
***.4 跟进科室的二次分配,比如科室具体的收入结构发生变化、人员发生变化等。 |
投标人从公告发布之日起即可登录嘉峪关市政府采购限额以下项目阳光交易系统( http://***.***.***.***:*** )进行报价
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